Ayuntamiento depredador, el de Cihuatlán
Reportaje
Ayuntamiento depredador: no
cumple con la ley que dice cuidar
+ Realiza la invasión “silenciosa” de la laguna “el tule”
+ Omite la Comuna cumplir con leyes y reglamentos
+ Denuncian ciudadanos intereses particulares
MARCO CORRAL
No tiene estudio de impacto ambiental ni mucho menos las correspondientes autorizaciones, de acuerdo a la legislación que en materia ecológica están vigentes en el país y, en consecuencia, en el estado de Jalisco y el municipio de Cihuatlán.
El Gobierno Municipal de Cihuatlán se dice interesado en conservar el medio ambiente y en el “cumplimiento de las leyes”, sin embargo, mientras a particulares que cumplieron con las condicionantes que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la PROFEPA, le han hostigado a propuesta de un Regidor que se dice “ecologista”, por otro lado, el Gobierno Municipal realizó una construcción que no solamente se llevó a cabo con un impacto al medio ambiente, sino que es una muestra de la impunidad con que pretende operar al omitir el cumplir con la legislación que dice cuidar “se cumpla”.
Y encima, la obra, un andador peatonal que afectó directamente una laguna, fue realizada en su segunda etapa con recursos del Municipio y del Gobierno del Estado.
Se trata de un andador cuya construcción inició en la anterior administración municipal, en la laguna Los Otates, cuerpo lacustre que popularmente es denominado laguna “del tule”, y que se localiza entre las localidades Villa Obregón y Barra de Navidad, en el municipio de Cihuatlán.
La obra, fue propuesta por el Ayuntamiento para su ejecución en una segunda etapa con recursos del Fondo de Regionalización, el FONDEREG de 2007, y el mismo gobernador Emilio González Márquez, a invitación de la autoridad municipal, inauguró esta infraestructura el pasado 17 de marzo.
Sin embargo, los trabajos se realizaron con rellenos en el cuerpo lacustre, sin estudios en materia de impacto ambiental, sin las autorizaciones de la Comisión Nacional del Agua correspondientes y en sí, con una muestra de prepotencia, donde el Gobierno Municipal se dejó ver como una entidad que mientras por un lado pretende acosar a los particulares, por el otro, flagrantemente viola la legislación de manera impune.
El andador turístico de la laguna Los Otates o “el tule” como popularmente se le llama, fue construido por el Gobierno de Cihuatlán sin cumplir con los requisitos en materia de impacto ambiental. (Foto de Marco Corral)
ANDADOR “ECOLOGICO”
El llamado andador ecológico fue iniciado por la administración municipal 2004 – 2006, con el objeto de dotar el área de infraestructura turística, y al mismo tiempo, para marcar una delimitación que permitiese impedir que se continúe la invasión a la laguna Los Otates.
Incluso, en esa primera etapa, hasta se consiguieron recursos de un programa de la Organización de las Naciones Unidas para ello, aunque nunca se habló de realizar los estudios en materia de impacto ambiental que se requieren.
De acuerdo a lo señalado por el Director Municipal de Ecología y Turismo, Héctor Manuel López Chavarín, la construcción “fue una de las medidas de protección que fue aprobada desde la administración municipal anterior bajo la presidencia del teniente Martín Ortiz, y durante la cual se construyó una primera etapa de este andador desde la plaza de toros de Villa obregón hasta el cruce de la calle Alberto Macías”.
Y agrega que “esta medida fue sugerida y acordada por Aprosanidad Melaque, A.C. y la Dirección Municipal de Desarrollo Rural, con la asistencia técnica-científica del Dr. José Mariscal de la U. de G. y con fondos del PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente)”.
En el caso de la segunda etapa, aún cuando la dependencia que representa, que ha acosado a desarrolladores y hoteleros seleccionados bajo la complacencia del alcalde Enrique González Gómez, es responsable de velar por el cumplimiento de la normatividad en materia ambiental, pretende eximirse de toda responsabilidad y señala que la obra en mención “está bajo la responsabilidad de la Dirección Municipal de Desarrollo Rural y la de Obras Públicas”.
La asociación civil llamada Aprosanidad Melaque, organismo que se dice propuso la obra, en ningún momento ha señalado que para “proteger” la laguna, había que realizar rellenos al cuerpo lacustre y al mismo tiempo evadir impunemente la responsabilidad que todo Ayuntamiento tiene para cumplir con la legislación en la materia.
El Departamento de estudios para el desarrollo sustentable de zonas costeras de la Universidad de Guadalajara y el Gobierno de Cihuatlán, según refiere López Chavarín, firmaron un documento el 26 de mayo de 2006, para establecer el compromiso de gestionar el establecimiento de un Parque Ecológico en el lugar, en el que incluyen el trámite para solicitar una concesión de uso de zona federal de acuerdo a la norma oficial mexicana NOM – 146 SEMARNAT, así como “el manifiesto” (SIC) de impacto ambiental, el plan de manejo o valoración ambiental, “según se requiera”.
La primera etapa de este “andador” fue ejecutada por la administración municipal 2004 – 2006, y la actual, en su primer año de gestión, no sólo llevó a cabo la segunda etapa, sino que, impunemente, desdeñó el cumplimiento de las leyes, leyes que esgrimió el Ayuntamiento para arremeter contra un hotelero que cumplió, de acuerdo a la PROFEPA, con las condicionantes del caso, dejando en clara evidencia que se trata de un Gobierno depredador que se dice ecologista.
El regidor Roberto Pimienta, en su carácter de Presidente de la comisión edilicia de ecología, señala que el Ayuntamiento “decretó” la zona como Area Natural Protegida (SIC).
Pero la situación ha sido tan evidente, que a numerosos ciudadanos les recuerdan casos añejos donde las propias autoridades que buscan hacer valer las leyes para sancionar a quienes son enemigos políticos, y encima, omitir su cumplimiento.
El Ayuntamiento de Cihuatlán tuvo que hacer rellenos en la laguna para construir su magna obra. (Foto de Marco Corral)
INTERESES PERSONALES
El regidor Roberto Pimienta Woo, quien preside la comisión edilicia de ecología, fue denunciado, primero por un hotelero, y posteriormente por dos prestadores de servicios y una profesionista, ante el Congreso del Estado, por el presunto abuso de autoridad, por hacer uso del cargo que ostenta, para arremeter contra quienes de alguna manera, señalan, representan una competencia para un establecimiento de hospedaje de su propiedad.
La primera denuncia fue presentada en el pasado año por el hotelero Fidel Díaz Alcántar propietario de un establecimiento de hospedaje y servicios en Villa Obregón, en la rivera de la laguna Los Otates.
Fidel Díaz se dice acosado desde hace varios años por el Regidor, de extracción perredista, al igual que a su esposa, Banca Estela Tejeda Valdez, propietaria de un trailer park a un costado del citado establecimiento.
Y no es para menos, en la sesión del 14 de diciembre de 2007, el Regidor dejó ver su “preocupación” por los presuntos daños a la laguna en mención, insistiendo posteriormente en otra sesión una y otra vez en que debería sancionarse con la suspensión de la licencia municipal para operar a la propietaria del trailer park.
En esa sesión de Ayuntamiento, el Presidente Municipal, Enrique González Gómez, cuestionó ante el pleno la insistencia del regidor Roberto Pimienta en acosar a la propietaria del mencionado establecimiento, y en cambio, guardando silencio sobre el relleno al cuerpo lacustre, que dio origen a grandes cantidades de terreno en el ingreso a Barra de Navidad y que se conocen como “El Galeón”.
La insistencia del multicitado Regidor dejó en evidencia el uso que da a las facultades que tienen los Regidores para hacer propuestas ante el pleno edilicio, luego de que ya se había pronunciado en un caso similar, no sólo contra particulares, sino contra el pleno del Ayuntamiento porque aprobó en el ámbito de su competencia, un proyecto que a todas luces no gustó ni al Regidor, ni al Director de Ecología, ni al titular del Departamento de estudios para el desarrollo sustentable de zonas costeras de la Universidad de Guadalajara, Francisco de Asís Silva Bátiz, quienes han coincidido en ciertos intereses.
Se trata del caso del proyecto de “Sea Way”, empresa que, con los permisos federales vigentes, proyectaba la construcción de una marina, con el rescate de la zona de manglares afectada por muchos años al ser utilizada como basurero, y que fue obstaculizado por el interés de López Chavarín, y posteriormente por Silva Bátiz.
Los rellenos a otra laguna, la de la Navidad, no son un secreto para los habitantes de la zona, y a éstos hay que sumar el que la zona de manglares fue utilizada como basurero municipal.
El proyecto de “Sea Way” además de dotar de infraestructura turística en la que se encontraba una marina, habría de generar las fuentes de empleo anheladas por los habitantes de Barra de Navidad, y al mismo tiempo, rescatar la zona de manglares ya afectada y que habría de convertirse en parte del paisaje de la infraestructura proyectada.
Después de gestiones y discusiones, finalmente el Ayuntamiento en pleno aprobó los permisos en el ámbito de su competencia, en una sesión en la que Roberto Pimienta no estuvo presente.
El director de ecología y turismo Héctor Manuel López Chavarín. (Foto de Marco Corral)
PREOCUPACION REPENTINA
Arremetiendo contra el proyecto, el universitario Francisco de Asís Silva Bátiz, aseguraba que la Universidad de Guadalajara tenía ya 20 años estudiando la zona, y manifestando su “preocupación” por los manglares, intervino buscando también frenar el proyecto.
A este interés se sumó el regidor Roberto Pimienta, quien fue recriminado por otros Regidores en una sesión de Ayuntamiento, por asegurar que no habían aprobado el proyecto de Sea Way ni el Alcalde ni el Síndico; “si usted no estuvo en la sesión no puede asegurar lo que no le consta, primero investigue antes de hablar”, le recriminó la regidora María del refugio Pérez en el pleno.
Y es que el Presidente Municipal, Enrique González Gómez, y el síndico municipal Arturo Salas Hernández, ex – Presidente Municipal, después de fuertes discusiones, aprobaron el proyecto, con la condicionante de que los promotores de éste cumpliesen con los ordenamientos y disposiciones de las autoridades en materia ambiental, es decir, el pleno aprobó sólo lo referente a su competencia, correspondiendo a otras autoridades el resto de las aprobaciones.
Cabe señalar que el regidor Roberto Pimienta no estuvo en la sesión de Ayuntamiento donde se aprobó el proyecto, por encontrarse en esos momentos en China, a donde viajó para conocer un proyecto de pueblos ecológicos, y hasta donde viajó, precisamente, con un representante de la asociación Aprosanidad Melaque, organismo que a decir del Director de Ecología Municipal, “propuso” la construcción del andador en la laguna Los Otates y la creación de un parque ecológico en esa área.
A los intereses para oponerse al proyecto de “Sea Way” se sumó la Comisión Estatal de Derechos Humanos, que a decir de sus visitadores, por las publicaciones en medios de comunicación decidió intervenir.
Se trata de publicaciones promovidas por el Director de Ecología y Turismo, que han dado pie a que la CEDH se haya dedicado a hostigar al Ayuntamiento con el pretexto de que tomaron un acuerdo que habría de afectar el medio ambiente y en consecuencia a la sociedad, pero también, deliberada e impunemente, ha omitido tan siquiera hacer señalamientos por los rellenos ya realizados tanto en la laguna de Navidad como en la laguna Los Otates o “el tule”, que incluyen la desaparición de una isla, según los vecinos de Barra de Navidad, en el primero de estos dos casos.
Mucho menos la CEDH ha demostrado interés por defender la contaminación con basura y con aguas residuales vertidas a los manglares de Barra de Navidad; por exigir mitigación de impactos ambientales en las lagunas que presentan rellenos; por la destrucción y tala de mangles en la zona donde Cihuatlán y Manzanillo, Jalisco y Colima, respectivamente, enfrentan el conflicto de límites.
Tampoco ha manifestado su “preocupación” e insistencia por actuar en el caso de la destrucción de manglares en La Manzanilla, municipio de La Huerta.
Ni la CEDH ni los involucrados en rechazar el proyecto de “Sea Way” o a los prestadores de servicios Fidel Díaz y Blanca Estela Tejeda, se han preocupado por los problemas ecológicos que han sido denunciados por la población; pareciera que se trata de arremeter solo contra quienes de alguna manera afectan ciertos intereses.
Con un manifiesto público, en el mes de marzo de 1998, la Asociación de colonos del centro de población de Barra de Navidad asociación civil, su Presidente, Adolfo Omar García Ventura, y más de medio millar de firmantes, además de comisariados ejidales y cooperativas pesqueras, manifestaron su inconformidad por los rellenos y afectaciones a las lagunas Los Otates y la de Navidad.
El documento fue publicitado ampliamente en su momento y ninguno de los actores “preocupados” por la ecología, sin siquiera el regidor Pimienta, el Director de Ecología o el universitario Silva Bátiz, residentes de San Patricio – Melaque, se ha preocupado por hacer algún señalamiento en el caso.
Francisco de Asís Silva Bátiz, quien al arremeter contra ese proyecto, argumentaba que la Universidad había estudiado por 20 años el sitio, dejó en evidencia que en el caso se esgrimían intereses de fondo, ya que no se puede asegurar que en 20 años de estudio ningún universitario no se hubiese dado cuenta de los impactos y daños ocasionados a la laguna; es más fácil creer que deliberadamente se ha guardado silencio.
A Silva Bátiz en una reunión donde fue presentado el proyecto de “Sea Way” en Barra de Navidad, el 27 de agosto de 2007, le recriminaron los vecinos por su silencio en torno a estos daños a lo largo de varios años, 20 años “de estudio”.
Llevaron al gobernador Emilio González Márquez (derecha) para que inaugurase la segunda etapa del andador turístico en la laguna. (Foto de Marco Corral)
De la contaminación por basura en los manglares de la zona de Barra de Navidad, nada se dice. (Foto de Marco Corral)
VICTIMAS DE INTERESES
El caso de Fidel Díaz Alcántar y Banca Estela Tejeda Valdez, es el más palpable.
Propietarios de un hotel y un trailer park, respectivamente, se señalan víctimas de intereses personales.
La denuncia contra el regidor Roberto Pimienta no es a consecuencia de su insistencia por la aprobación de un dictamen ante el Ayuntamiento actual, como pretendió hacer creer, es, según señala Fidel Díaz, es a consecuencia de un acoso por cerca de 10 años, acoso que “ahora que es Regidor se ha recrudecido haciendo uso de las facultades que tienen los Regidores”.
Antes de que Pimienta Woo fuese Regidor, fueron denunciados ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, y fueron sancionados; se les exigió el correspondiente estudio de daños y la aplicación de estrictas medidas correctivas, medidas que cumplieron cabalmente, lo que motivó que la misma PROFEPA retirase del lugar los sellos que anteriormente había colocado su personal.
Entre las medidas que se les impusieron se cuenta el acondicionamiento de áreas verdes, un programa de reforestación de especies nativas, un programa de manejo de residuos peligrosos municipales, el cumplimiento con las normas oficiales mexicanas.
Los sellos fueron retirados al igual que la clausura, toda vez que la dependencia federal aclaró que si bien se registraron nivelaciones de terrenos en el lugar, en el cuerpo lacustre no se llevaron a cabo los rellenos, como sí lo hico el Gobierno Municipal con su obra.
El 08 de octubre del pasado año la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la SEMARNAT, autorizó el trailer park, luego de que su propietaria ya había cumplido con las condicionantes impuestas.
Pero meses después, ante el pleno del Ayuntamiento, con fecha 05 de diciembre (casi dos meses después de la autorización) Roberto Pimienta presentaba un dictamen firmado por las comisiones edilicias de Ecología y de asuntos de zona federal y cartas congruencia, pero encabezado por él, donde se propone “la revocación y no justificación de la expedición de la licencia municipal del giro comercial”, del establecimiento de Blanca Estela Tejeda.
Si bien el Regidor, con lujo de detalles como fechas y documentaciones, producto de “sus investigaciones”, presentó justificaciones para promover la cancelación de la licencia del citado establecimiento, ni siquiera hace mención de que la PROFEPA, después de la sanción y la imposición de las medidas correctivas, le fueron retirados los sellos y la sanción de la Procuraduría por haber cumplido.
En sus argumentos e insistencia, Pimienta Woo fundamentaba su petición haciendo referencia a la Constitución Política del estado de Jalisco, y a numerosas leyes y reglamentos, a manera de justificante, normatividad que se ha omitido cuidar con la obra del “andador peatonal” construido por el Ayuntamiento de Cihuatlán.
Fidel Díaz y su esposa Blanca Estela Tejeda manifestaron estar cansados del acoso de Roberto Pimienta, ahora Regidor, de ahí que iniciaron con la primera denuncia ante el Congreso del Estado pidiendo fuese desaforado el Regidor.
Indignados por ser objeto de “sanciones” mientras se omite cualquier acción en casos donde sí hay rellenos, y mientras es la propia autoridad quien se burla del ejemplo realizando obras con rellenos a la laguna.
Se han estado sumando cientos de vecinos de San Patricio y Barra de Navidad, para firmar documentos de apoyo a Fidel Díaz y Blanca Estela Tejeda, en una muestra de que han sido “víctimas de intereses personales”.
Aún cuando cumplió con todas las condicionantes que le impuso la PROFEPA, para regularizarse, la autoridad municipal de Cihuatlán arremetió contra la propietaria de este trailer park; acusan a Regidor de “mover” intereses particulares. (Foto de Marco Corral)
LOS “ECOLOGISTAS”
Hoteleros, desarrolladores, prestadores de servicios y vecinos de la zona turística del municipio de Cihuatlán se han manifestado preocupados por la velada intención de ejercer un control en torno al desarrollo turístico, a la ecología e incluso, en torno al uso de las zonas federales del municipio.
Los actores señalados: Roberto Pimienta Woo, Héctor López Chavarín y Francisco de Asís Silva Bátiz.
Roberto Pimienta Woo, fue candidato a la Presidencia Municipal de Cihuatlán por el Partido de la Revolución Democrática, es el Regidor que preside la comisión edilicia de ecología y acción contra la contaminación.
Héctor López Chavarín, propuesto por Pimienta Woo para ocupar la Dirección Municipal de Ecología y Turismo, cargo que a decir de algunos Regidores no ha cumplido por dedicarse, en horarios de trabajo, a impartir clases en una escuela preparatoria, aún cuando percibe íntegro su salario de las arcas municipales, para desempeñarse como funcionario.
Lo anterior fue confirmado por la propia Universidad de Guadalajara, quien por oficio señala que Héctor Manuel López Chavarín “imparte clases en el módulo Miguel Hidalgo, ubicado en el municipio de La Huerta, módulo perteneciente a la Escuela Preparatoria Regional de Cihuatlán”, lo que implica que el “funcionario” en cuestión se traslada a otro municipio, dejando de lado las funciones para las que el Erario de Cihuatlán le paga.
Francisco de Asís Silva Bátiz, quien hace algunos años estuvo al frente del anteriormente llamado centro de estudios de la costa, de la Universidad de Guadalajara, y ahora nuevamente es Jefe del Departamento de estudios para el desarrollo sustentable de zonas costeras de la Universidad de Guadalajara.
Los tres han coincidido en algunos casos, pero llama la atención la propuesta que Silva Bátiz y López Chavarín hicieran al Primer Edil en el mes de marzo de 2007, para “proyectos estratégicos en el municipio de Cihuatlán con relación al desarrollo sustentable y el medio ambiente”.
Mediante un documento se propone una coordinación entre los tres niveles de Gobierno donde además tenga participación la Universidad de Guadalajara y una asociación civil, que bien podría ser la llamada “Aprosanidad Melaque”.
Igualmente se propone la creación de una Unidad Municipal de gestión externa para el desarrollo municipal, “con la participación de un grupo interdisciplinario de profesionistas con altas calificaciones”, y al respecto, numerosos habitantes de la zona turística del municipio señalan que podría tratarse de quienes de alguna u otra forma mantienen relación con el regidor, el funcionario y el universitario.
En esta propuesta, considerando la intervención de las entidades señaladas no sólo para proponer acciones sino “con voz y voto”, se incluye un plan de manejo integrado de zona costera del municipio, la creación de la administración costera integral sustentable y los ordenamientos ecológico y marino del territorio del municipio de Cihuatlán.
Así mismo, con este modelo de “coordinación” se propone la intervención de la Universidad, de la asociación civil y de los profesionistas, en nada menos que el Plan de desarrollo municipal.
Y de la misma manera, con la participación de esas entidades, la delimitación de la zona federal marítimo terrestre del municipio, lo que ha despertado la preocupación de numerosos cihuatlenses que temen ser tratados al igual que Fidel Díaz y su esposa, o los desarrolladores de “Sea Way”, pero con el poder “coordinado” a través de estos proyectos.
Cabe mencionar que el Gobierno Municipal, al parecer por “recomendación” del Jefe de la Unidad de Ecosistemas y Ambientes Costeros, de la Secretaría del Medio Ambiente y recursos Naturales, Jesús Manuel Díaz Zurita, contrató verbalmente – sin contrato legal alguno – a un profesionista, José Luis Reséndiz Alvarado para que se encargase de realizar numerosas acciones ya realizadas en torno a zonas federales, e incluso para el “cobro” de derechos de uso de zona federal, mediante “módicas” comisiones.
José Luis Reséndiz, pese a la recomendación, no fue contratado en el municipio vecino, La Huerta, porque al parecer la cuota era de una comisión del 40 por ciento sobre los cobros, una cantidad que pareció excesiva a las autoridades de ese municipio.
Pero ante esto, la propuesta de Silva Bátiz – López Chavarín, para incursionar en acciones como la delimitación de zonas federales, refleja un interés que lleva a la preocupación a muchos residentes del municipio.
SIGUE LA OTRA LAGUNA
En marzo de 1998 varios centenares de vecinos, algunos ejidos y sociedades cooperativas pesqueras, se pronunciaron por que se detuviesen los rellenos a la laguna de la Navidad.
Y actualmente no sólo se mantiene un silencio en torno a los impactos de que ya fueron objeto las lagunas Los Otates y de la Navidad, se proyecta una “invasión silenciosa” para ambos cuerpos lagunares.
En el caso de Los Otates o “el tule”, la invasión con rellenos para construir el andador turístico de Vila Obregón es un claro ejemplo de ello; en silencio, con la prepotencia de ser autoridad para evadir el cumplimiento de la normatividad, de las leyes.
En el caso de la laguna de la Navidad, en la sesión del 06 de marzo pasado se aprobó solicitar al Gobierno del estado el apoyo para desazolvar, para dragar la laguna, pues los azolves representan un severo problema para la navegación local y para la actividad turística.
Humberto Fregoso Valencia, quien fue Regidor y Delegado Regional de Turismo, además de notable investigador y cronista, anunció que en fecha próxima habrá de publicar un estudio que realizó sobre los futuros azolves de la laguna en mención.
No sólo el Cuerpo edilicio se pronunció por el dragado, los prestadores de servicios, otras autoridades y los vecinos de Barra de Navidad y de todo el municipio consideran que es una urgente necesidad.
Pero el problema de fondo es que, por el operar que ha demostrado en materia de ecología la autoridad municipal, podrían promover o realizar el dragado sin estudio de impacto ambiental – requisito que no pueden eludir las mismas autoridades – y lo más grave es que las arenas y materiales producto de los desazolves deberán tener un destino, y pudieran éstos convertirse en nuevos rellenos encaminados a ganar terrenos a la laguna en las inmediaciones del área a dragar, terrenos que sin duda habrán de beneficiar a alguien y que serían susceptibles de ser concesionados a particulares incluso.
El dragado de la laguna de la Navidad es pues una necesidad, pero también es un requisito el estudio del impacto ambiental y los correspondientes permisos para realizar estas acciones.
Para el dragado de la laguna de Navidad, aunque se trata de una necesidad, el Gobierno de Cihuatlán deberá realizar estudios y contar con las debidas autorizaciones, la necesidad no le exime de cumplir con las leyes. (Foto de Marco Corral)
OMISION TOTAL
En la justificación de sus argumentos, para solicitar la cancelación de la licencia del trailer park de Villa Obregón ante el pleno del Ayuntamiento, el regidor Roberto Pimienta señaló que el Ayuntamiento “decretó a la Laguna del Tule como u Area Natural Protegida (Parque Ecológico Municipal)” (SIC) y presenta una serie de fundamentaciones legales que el Gobierno Municipal tiene facultad para hacer cumplir.
Pero si bien el Municipio tiene facultad para hacer cumplir esa normatividad, con la construcción del andador peatonal, omitió su cumplimiento, demostrando la parcialidad para aplicar los ordenamientos legales fuera de toda equidad.
Entre estos señalamientos refiere la Constitución Política del Estado de Jalisco, máximo ordenamiento de la entidad que señala en su artículo 85 como una de las obligaciones de los Ayuntamientos, el difundir, cumplir y hacer cumplir, en su ámbito de competencia, las leyes que expidan el Congreso de la Unión y el Congreso del Estado.
Cita también la Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, que claramente establece la obligatoriedad de presentar estudios y contar con autorizaciones para realizar obras como el andador peatonal, sin que se exente de solicitar la autorización a una entidad como lo es el Ayuntamiento de Cihuatlán.
En el caso de la Ley de responsabilidades de los servidores públicos del estado de Jalisco, del que también hizo referencia, se establece – artículo 62 – que incurren en responsabilidad administrativa los servidores públicos que cometan actos u omisiones en contravención de cualquier disposición legal relacionada con el cumplimiento de sus obligaciones, incluso, en el artículo 5 se establece que los Regidores también pueden ser objeto de un juicio político cuando se amerite.
El andador peatonal que construyó el Gobierno de Cihuatlán es una muestra de la “silenciosa invasión a la laguna el tule”; deberán regularizar la obra ante la SEMARNAT y la CONAGUA. (Foto de Marco Corral)
EL FIN NO JUSTIFICA LOS MEDIOS
El Gobierno de Cihuatlán no cumple con lo que exige se cumpla.
El multicitado andador peatonal de la laguna “el tule” tiene entre otros objetivos el detener la invasión humana al cuerpo lacustre, pretende frenar nuevos rellenos y ganar espacios al cuerpo lagunar.
Esto sin duda alguna es una oportuna acción para la protección de la laguna, pero este fin, no justifica que un Gobierno se deje ver fuera de toda equidad y pase por alto las leyes que vigila se cumplan.
El fin no justifica los medios.
Al menos en el caso de un Gobierno Municipal que pretende proteger un ecosistema impactándolo y encima, sin cumplir con los requisitos legales obligatorios para cualquier entidad.
El regidor Caros Salas, en una sesión de Ayuntamiento cuestionó al Alcalde señalando que nunca se les había informado que estaban realizando rellenos para realizar la construcción de la obra en su segunda etapa, acción que negó el Primer Edil.
El gobernador Emilio González Márquez en su visita del pasado 17 de marzo, en una rueda de prensa tras una reunión en Barra de Navidad, fue muy claro al señalar que las autoridades no tienen facultades para evitar el cumplimiento con los ordenamientos en materia ambiental, es decir, el Ejecutivo manifestó no estar de acuerdo con que se pase por alto toda normatividad, que se demuestre impunidad.
Ahí, en esa rueda de prensa le informamos que acababa de inaugurar una obra que no tiene estudios de impacto ambiental, ni cumplió los requisitos ecológicos del caso.
A pregunta de este reportero dijo: “evidentemente toda la obra pública debe hacerse con estricto apego a la ley, y eso nos obliga también a Municipios y al estado, y nos obliga a estar atentos a lo que las autoridades en la materia finalmente resuelvan; estamos viviendo varios casos similares en Jalisco en donde autoridades ambientales piden mayor información, estudios o incluso aplazamientos y nosotros estamos obligados a cumplir la ley, evidentemente”. Ahora, el Gobierno Municipal de Cihuatlán deberá regularizar la situación de la obra del andador peatonal y cumplir con las condicionantes que la misma PROFEPA le señale.
Aún cuando la obra se llevó a cabo sin las autorizaciones, se puede regularizar y no por ello habrá quien insista en que se clausure la obra, como lo hizo el regidor Roberto Pimienta en el caso del trailer park aún después de que cumplió con las medidas impuestas por la PROFEPA.
Cabe señalar que en el dictamen que sobre el trailer park presentó el Regidor, se omitió señalar que la PROFEPA levantó los sellos y los acusados fueron exonerados, por lo que los Regidores no recibieron la información completa del caso.
Al Gobernador, quien fue invitado a inaugurar la obra del andador y se vio sorprendido al enterarse de la omisión del cumplimiento de los estudios de impacto ambiental, sin duda que el Gobierno de Cihuatlán debe, por otro lado, una disculpa oficial.
Podría el Gobierno Municipal buscar cambiar la imagen de impunidad que le dejan estas acciones regularizando le obra del andador turístico “el tule”, y al mismo tiempo, antes de emprender el proyecto de desazolve de la laguna de la Navidad, realizar los correspondientes estudios de impacto y solicitar las autorizaciones que se requieren para el dragado.
Así, podría dejar de ser el Ayuntamiento de Cihuatlán una figura que impunemente omite cumplir la legislación que a otros obliga a cumplir.
Francisco de Asís Silva Bátiz. (Foto de Marco Corral)
Publicado en EL CORREO DE MANZANILLO (31 Marzo 2008 y 01 Abril 2008)
